一、进境动植物检疫审批制度概述

1、定义

中国的进境动植物检疫审批制度是国家有关主管部门依照《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例、《植物检疫条例》的有关规定，按照有害生物风险分析的原则，对准备输入境内的有关动植物、动植物产品进行审查，最终决定是否批准其进境的过程。

2、动植物检疫审批制度的目的

进境动植物检疫审批制度的目的是为了保护中国农、林、牧、渔业的生产安全，降低外来有害生物随进境的动植物、动植物产品和其它检疫物传入中国的风险。

3、动植物检疫审批制度的依据

（1）法律依据

《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例、《植物检疫条例》

（2）中国与输出国签订的双边检疫协定（含协定、备忘录、检疫议定书）

（3）输出国家或地区的动植物疫情情况

二、进境动植物检疫审批范围

质检总局动植司每年受理的进境动植物检疫审批在3万批次以上，可分为4类：

（一）动物检疫审批

1、活动物及活动物胚胎、精液、受精卵、种蛋及其他动物遗传物质；

2、非食用性动物产品：皮张类、毛类、骨蹄角及其产品、明胶、蚕茧、动物源性饲料及饲料添加剂、饲料用乳清粉、鱼粉、肉粉、骨粉、肉骨粉、油脂、血粉、血液等，含有动物成份的有机肥料。

（二）植物检疫审批

共包括7类产品：新鲜水果、烟草类、粮谷类（小麦、大麦、玉米）、大豆、饲料类、薯类（马铃薯、木薯）、植物栽培介质等（油菜籽）

（三）特许审批

动植物病原体（包括菌种、毒种等）、害虫以及其他有害生物，动植物疫情流行国家和地区的有关动植物、动植物产品和其他检疫物，动物尸体，土壤。

（四）过境检疫审批

包括过境动物和过境农业转基因产品。

为了配合《行政许可法》的实施，国家质检总局已于2004年4月1日取消了检疫审批收费，同时大力推行电子审批程序，以此缩短申请时间，加快审批速度，节省了企业人力财力，政府部门也籍此提高办事效率，增加受理的透明度，进一步加强了廉政建设。